Lettergrootte:
Bijgewerkt: Woensdag, november 21 2018
Development Issues
De blauwe economie voor de blauwe planeet (Woensdag, 21 november 2018 10: 40)
Pleiten voor een Blue Economy-investeringsfaciliteit (Woensdag, 21 november 2018 10: 40)
Ongelijkheid ondermijnt democratie (Woensdag, 21 november 2018 10: 40)

Brazilië Economie Sleutel tot Bolsonaro Win, maar zal hij leveren?

Inhoud door: Stem van Amerika

SAO PAULO -

De sleutel tot de recente verkiezingsoverwinning van Jair Bolsonaro was de steun van het Braziliaanse bedrijfsleven, dat samenvloeide met hem omdat hij beloofde de grootste economie van Latijns-Amerika te hervormen en het zorgwekkende begrotingstekort aan te pakken.

Maar de president-elect is gierig geweest met de details en velen vragen zich af of hij zich zal houden aan zijn recente bekering tot marktvriendelijke hervormingen of dat de sluimerende nationalist in hem opnieuw zal verschijnen.

Zelfs als hij vasthoudt aan de agenda uiteengezet door zijn economische goeroe Paulo Guedes, een door de universiteit van Chicago getrainde econoom en de man die veel investeerders ervan overtuigde een kans te wagen op Bolsonaro, kon de voormalige legerkapitein in het Congres met felle tegenstand worden geconfronteerd. vakbonden aan wat ongetwijfeld impopulaire maatregelen zal zijn. Zijn economische agenda zal ook moeten strijden om prioriteit met zijn bekendere beloftes om hard te maken tegen misdaad en corruptie, en de laatste zijn hem en zijn basis veel dierbaarder.

"Het is echt onduidelijk wat Bolsonaro is als het gaat om economisch beleid," zei Matthew Taylor, een universitair hoofddocent aan de School of International Service van de American University. "Hij heeft zelf toegegeven aan onwetendheid op economisch vlak, maar hij is ook een buitengewone statist en een nationalist."

Bolsonaro, die Jan. 1 zal inwijden, steunde jarenlang de zware betrokkenheid van de staat in de economie en hij blijft een bewonderaar van het 1964-1985-regime in Brazilië, dat nationalistisch beleid ondersteunde. Maar tijdens de campagne onderschepte hij principes van de vrije markt.

Het is niet duidelijk hoe compleet zijn conversie is. Nadat Guedes de verslaggevers bijvoorbeeld had verteld dat hij steunde bij de privatisering van alle tientallen staatsbedrijven in Brazilië, liet Bolsonaro daar achteraan lopen en zei dat hij veel zou verkopen, maar "strategische", waaronder grote namen zoals Petrobras en Banco do Brasil, zou verkopen.

Temidden van deze werveling van twijfel, is één ding duidelijk: Brazilië moet snel zijn tekort terugdringen of het riskeert terug te keren naar een crisis. Een analyse van de Wereldbank concludeerde vorig jaar dat Brazilië meer uitgeeft dan het zich kan veroorloven en slecht uitgeeft.

Het centrale overheidstekort van Brazilië was volgens de Centrale Bank 7 procent van het bruto binnenlands product in 2017 en lag de afgelopen jaren boven 5 procent. Een groot deel bestaat uit rentebetalingen op schulden, maar zelfs daarbuiten had Brazilië vorig jaar nog steeds een primair tekort van 1.8 procent van het bbp - volgens economen is dit onhoudbaar omdat het betekent dat het toch al hoge schuldenniveau zal blijven groeien.

De nieuwe administratie zal slechts een smal venster hebben om beleggers te laten zien dat het serieus is om dit probleem aan te pakken - door te bezuinigen of belasting te heffen - voordat ze beginnen te falen, waardoor een aanpassing moeilijker wordt omdat dit de leenkosten kan opdrijven.

Als aanvulling op de uitdaging begint Brazilië nog maar net met een twee jaar durende recessie, en de groei blijft stagneren. Dat betekent dat het niet kan vertrouwen op grote verhogingen van de belastinginkomsten om het gat te dichten - en Bolsonaro heeft zelfs beloofd de belastingtarieven te verlagen.

Paulo Guedes, hoofd economisch adviseur van president-elect Jair Bolsonaro, vertrekt na een ontmoeting met Bolsonaro en leden van zijn partij en campagne, om de presidentiële overgang in Rio de Janeiro, Brazilië, oktober 30, 2018 te bespreken.
Paulo Guedes, hoofd economisch adviseur van president-elect Jair Bolsonaro, vertrekt na een ontmoeting met Bolsonaro en leden van zijn partij en campagne, om de presidentiële overgang in Rio de Janeiro, Brazilië, oktober 30, 2018 te bespreken.

Guedes, die leiding zal geven aan het ministerie van Economie, leek net dat signaal te sturen, enkele uren na de overwinning van Bolsonaro op oktober 28. Hij maakte een drieledig plan om de overheidsuitgaven van Brazilië te verminderen door een pensioenhervorming door te voeren, staatsbedrijven te privatiseren om de schulden af ​​te lossen en andere niet-gespecificeerde hervormingen door te voeren die "privileges en verspilling" zullen verminderen.

Pensioenhervorming zal de spil vormen van het terugdringen van de Braziliaanse staatsuitgaven om twee redenen: de Braziliaanse overheid besteedt meer aan pensioenen dan iets anders, en veel andere delen van de begroting kunnen niet worden gewijzigd omdat ze door de grondwet zijn gemandateerd.

Pogingen om het pensioenstelsel te hervormen zullen waarschijnlijk te maken krijgen met hevige weerstand van vakbonden en andere groepen, omdat elke maatregel Brazilianen zal dwingen langer te werken en minder voordelen te ontvangen. Bolsonaro, die in 27-jaren in het Congres geen bijzondere gave heeft getoond voor het opbouwen van consensus, zal een brede coalitie moeten opbouwen om een ​​hervorming door te voeren. Zijn Sociaal Liberale Partij houdt ongeveer 10 procent van de zetels in het volgende Congres, maar dat geldt ook voor de Arbeiderspartij, die tegen een dergelijke hervorming is en zware oppositie heeft gezworen.

De Braziliaanse president Michel Temer poseert voor een portret in het Four Seasons Hotel tijdens de 73rd-sessie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, Sept. 24, 2018, in New York.
De Braziliaanse president Michel Temer poseert voor een portret in het Four Seasons Hotel tijdens de 73rd-sessie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, Sept. 24, 2018, in New York.

President Michel Temer, die bekend staat om zijn vermogen om met het Congres te onderhandelen, is daar niet in geslaagd. Toch wijst Glauco Legat, de hoofdanalist bij de makelaar Spinelli, erop dat Bolsonaro's beslissende overwinning hem meer legitimiteit geeft dan Temer, die aan de macht kwam nadat zijn voorganger in controversiële procedures werd beschuldigd.

Elke hervorming wordt weggevaagd om stemmen te winnen, maar Monica de Bolle, directeur Latijns-Amerikaanse studies aan de Johns Hopkins University, zegt te vrezen dat het voorstel van Bolsonaro geen ambitie zal hebben, omdat hij heeft aangegeven dat hij militair personeel zal verlaten. eruit. Dat zou ook kunnen betekenen dat hij andere sectoren van de overheidssector uitsluit, die van cruciaal belang zijn om een ​​beet te nemen uit het probleem.

"Het verwateringsproces zal plaatsvinden op basis van een al verwaterde hervorming," zei ze.

Naast pensioenhervorming heeft Bolsonaro beloofd de omvang van de staat te verminderen, waaronder het halveren van het aantal ministeries en de verkoop van staatsbedrijven. Het verminderen van het aantal ministeries zou wat besparingen kunnen opleveren, maar andere presidenten hebben moeite om dat te doen in meer dan alleen naam. En Bolsonaro heeft al veel staatsbedrijven die het meeste contant zouden doen, van de tafel gehaald.

In plaats daarvan zeggen economen dat veel van de besparingen liggen in het elimineren van inefficiënties. Guedes heeft geen details gegeven, maar als hij serieus bezig is met het verminderen van verspilling, dan is er genoeg: de analyse van de Wereldbank wees op de hoge ambtenarensalarissen in Brazilië, een constitutioneel mandaat voor onderwijsuitgaven dat vaak resulteert in uitgaven voor uitgaven, overlappende sociale welzijnsprogramma's en een wildgroei van kleine ziekenhuizen in de openbare gezondheidszorg.

Ondanks de uitdagingen, zei Legat dat het belangrijk is om te onthouden dat Bolsonaro, juist door te zeggen dat hij de netelige problemen van Brazilië op zich zal nemen, een momentum heeft opgebouwd, wat real-world effecten kan hebben.

"Hij brengt optimisme dat op dit moment erg belangrijk is voor de economie," zei hij. "Deze toename van het vertrouwen wordt weerspiegeld in reële cijfers."

Krijgen in verband met de VS

Abonneer je op onze nieuwsbrief