Lettergrootte:
Bijgewerkt op: Woensdag, september 18 2019

De komende topconferenties van de VN kunnen een revival van multilateralisme of een overlijdensbericht voor de wereldorde voorafschaduwen

Inhoud door: Inter Press Service

VERENIGDE NATIES, september 5 2019 (IPS) - De Verenigde Naties zullen zes plenaire vergaderingen op hoog niveau organiseren - zelfs zonder eigen normen - aan het begin van de 74e zitting van de Algemene Vergadering eind september.


De bijeenkomsten worden vooral gezien als een poging om de multilaterale diplomatie nieuw leven in te blazen in een tijd waarin een uitbarsting van hard-recht nationalistische leiders, waaronder de Amerikaanse president Donald Trump, de Braziliaanse president Jair Bolsonaro, de president Rodrigo Duterte van de Filippijnen en premier Viktor Orban van Hongarije , wortelen ofwel in autoritarisme, verlaten internationale verdragen of ondermijnen multilateralisme - niet noodzakelijk in die volgorde.

Helaas worden ze vergezeld door een handvol andere demagogische leiders, zowel uit het noorden als het zuiden, waaronder uit Rusland, Italië, Myanmar, Egypte, Saoedi-Arabië, Polen en Turkije - onder anderen.

De Verenigde Naties verwachten dat meer dan 180 wereldleiders, waaronder ministers van Buitenlandse Zaken en hooggeplaatste regeringsfunctionarissen, zullen deelnemen aan het zesdaagse mega-evenement.

De multilaterale organen - en internationale verdragen - die een pak slaag hebben gekregen, zijn de VN Educatieve Wetenschappelijke en Culturele Organisatie (UNESCO), de Mensenrechtenraad, de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO), de Wereldhandelsorganisatie (WTO), de Trans Pacific Partnerschapsovereenkomst, het intermediaire verdrag inzake nucleaire strijdkrachten en de klimaatveranderingovereenkomst van Parijs.

Zoals een afgevaardigde het stelt: "Het is een opstanding van multilateralisme of een opmaat naar een overlijdensadvertentie voor internationale orde".

De vergaderingen staan ​​gepland voor september 23-27 en zullen betrekking hebben op een breed scala aan politieke en sociaal-economische kwesties op de VN-agenda, waaronder klimaatverandering, universele gezondheidszorg, doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG's), financiering voor ontwikkeling (FfD), eliminatie van kernwapens en het voortbestaan ​​van kleine eilandontwikkelingsstaten (SIDS) die met uitsterven bedreigd worden door stijgende zeespiegel.

De secretaris-generaal van de VN, Antonio Guterres, sprak vorige maand met verslaggevers en waarschuwde dat multilateralisme vanuit verschillende richtingen wordt aangevallen, precies 'wanneer we dat het meest nodig hebben'.

"Op verschillende gebieden en om verschillende redenen, het vertrouwen van mensen in hun politieke instellingen, het vertrouwen van staten onderling, het vertrouwen van veel mensen in internationale organisaties is aangetast en ... multilateralisme heeft in het vuur gestaan", klaagde hij.

Op de komende zes toppen waarschuwde Guterres “de mensen van de wereld willen geen halve maatregelen of loze beloften. Ze eisen transformatieve verandering die eerlijk en duurzaam is. "

Maar zal het talk-fest concrete resultaten opleveren of een andere politieke oefening in nutteloosheid worden?

In een interview met IPS zei Jayantha Dhanapala, een voormalige Sri Lankaanse ambassadeur en VN-secretaris-generaal voor Ontwapeningszaken: “Terwijl we het kerkhof van multilaterale veiligheids-, milieu- en economische overeenkomsten onderbouwen die de wederzijds voordelige liberale orde ondersteunen, branden branden 20% van de longen van de wereld in het Amazonegebied en zelfs in het Noordpoolgebied brandt de toendra. ”

"En het aantal vluchtelingen dat op de vlucht is voor geweld en vervolging is het hoogst in de geschiedenis."

Met de ongeëvenaarde superkracht onder het quixotische leiderschap van Donald Trump hebben zelfs ontwikkelingslanden zoals de Filippijnen, Brazilië en anderen de wereldwijde normen verlaten, vertelde Dhanapala aan IPS.

"Een op regels gebaseerde internationale orde stort voor onze ogen in en Groot-Brittannië staat aan de vooravond van een rommelige Brexit, terwijl handelsoorlogen de Sino-Amerikaanse handel ruïneren en de wereld naar een verwoestende recessie en het einde van duurzame ontwikkeling drijven."

Martin S. Edwards, universitair hoofddocent en voorzitter, School of Diplomacy and International Relations aan de Seton Hall University, vertelde IPS: "Ik denk dat je gelijk hebt dat de diepte en breedte van het werk dat de VN lanceert, meer is dan alleen symbolisch."

Met Bolsonaro ingesteld om de Algemene Vergadering toe te spreken net voor president Trump (op 24 september), zullen hun opmerkingen elkaar weerspiegelen en in schril contrast staan ​​met veel van de andere afgevaardigden, voegde hij eraan toe.

Maar het belangrijkste, zei hij, is dat hier substantie nodig is.

“De VS kunnen de Klimaatactie-top misschien afwachten, en dat is prima. Het werk van de VN en de lidstaten zal zonder dit doorgaan ”.

Wat betreft de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's), zei hij, dit is een kenmerkend VN-initiatief dat meer aandacht en focus behoeft.

“De wereld ligt niet op schema om veel van deze doelen te bereiken, en zonder grotere betrokkenheid van de regeringen van de lidstaten zullen 2030 waarschijnlijk niet worden bereikt. Nu de VS zich uit veel van deze discussies hebben teruggetrokken, is het aan de secretaris-generaal om leiders opnieuw aan te bevelen voor deze doelen, 'merkte Edwards op.

James Paul, een voormalige uitvoerend directeur van het in New York gevestigde Global Policy Forum, vertelde IPS: “Dit is een tijd van grote internationale onzekerheid en instabiliteit. Wat betekent dit voor de VN als een cluster van spraakmakende vergaderingen nadert? En wat kunnen we van deze evenementen verwachten? '

“Mijn gevoel is dit: nationalistisch enthousiasme neemt nu af op het populaire niveau en postleidende leiders staan ​​onder toenemende druk van onderaf om meer te leveren dan retoriek. Multilaterale diplomatie kan dus op weg zijn naar een broodnodige opleving, met een sterkere en meer egalitaire agenda op de voorgrond. ”

“Zoals we hebben gezien tijdens de recente G-7-bijeenkomst in Biarritz, veranderen leiders van koers en kiezen voor meer samenwerking, hoewel nog steeds veel minder dan nodig is. Bovenal dient de milieucrisis om publieke aandacht te mobiliseren en geven energieke jongeren aan dat hun stemmen worden gehoord, "zei Paul, auteur van het onlangs uitgebrachte boek" Of Foxes and Chickens: Oligarchy and Global Power in the UN Security Council " ”.

Greta Thunberg, de dynamische jonge Zweedse activist, zei hij, zal op de VN-klimaatvergadering aanwezig zijn om de behoefte aan gemeenschappelijke actie te dramatiseren en de essentiële rol te symboliseren die de VN kan spelen.

Zullen de leiders handelen met de ernst en vastberadenheid die ze eist? Het is, zoals klimaatactivisten terecht zeggen, onze laatste kans. Geen enkele politicus zal worden verontschuldigd voor passiviteit in zo'n dramatische omstandigheid.

De VN heeft op dit moment in de geschiedenis veel te bieden, verklaarde Paul.

Dhanapala vertelde IPS dat er een sombere toekomst wacht, tenzij een nieuw leiderschap het heden vervangt.

De VN heeft, zo betoogde hij, zijn morele invloed verloren en zelfs de aanstaande rituele bijeenkomst van de Algemene Vergadering van staatshoofden kan geen zinvolle limieten op nucleaire wapens, conventionele wapens en een nieuwe generatie dodelijke autonome wapens of robotwapens redden terwijl zij onderhandelen over een einde aan regionale oorlogen.

Volgend jaar, zo zei hij, zullen de VN haar 2020-verjaardag vieren wanneer een nieuw hoofdstuk wordt geopend waarin dit unieke wereldwijde orgaan opnieuw wordt gewijd aan de idealen van het Handvest.

“Op de geplande bijeenkomsten moeten nieuwe, strikte overeenkomsten worden gesloten zonder dat de ligstoelen op een zinkende Titanic moeten worden verplaatst. De VN heeft de creatieve geest om dit te doen. Kunnen de lidstaten de politieke wil daartoe oproepen ?, vroeg hij.

Edwards zei nog een ding dat belangrijk is om te onderstrepen, is dat deze komende vergaderingen de stille leiderschapsstijl van secretaris-generaal Guterres echt zullen waarderen.

Hij heeft gereageerd op de oproep van de president voor een meer minimalistisch multilateralisme door groot te worden, maar doet dit zonder de bombast die een kenmerk is van de regering Trump.

Dit kan dus een interessant buigpunt zijn. De wereld heeft met het klimaat bewezen dat het vooruit kan gaan zonder de VS. De vraag is hoeveel dit gebeurt op andere gebieden die vooruit gaan? Vroeg hij.

"Ik hou van de aandacht voor Financiering voor Ontwikkeling (FfD), maar die bijeenkomst zal waarschijnlijk geen succes worden, aangezien ontwikkelingslanden G20 gebroken beloften over buitenlandse hulp ter sprake brengen en G20-landen te goedkoop zijn om het toe te geven," hij verklaard.

De schrijver kan worden gecontacteerd op Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.

WORD VERBONDEN MET ONS

Abonneer je op onze nieuwsbrief